湖南法治报讯（通讯员 周思 刘岳）群众满意是行政复议办案质效的最终目标，运用“接地气、安民心”的调解方式化解行政争议，不仅有效保障了人民群众的合法权益，提高了行政复议办案质效，也让更多群众在行政复议案件中感受到法治的公正与温暖，实现法律效果和社会效果相统一。近日，湘潭市政府行政复议办公室成功化解一起消费者权益争议，结束了原告谢先生长达三年的艰苦维权之路。

时间回到2020年，谢先生在选购5G手机的时候，发现自己的电话卡无法开通使用高清语音通话功能，谢先生认为是电信公司借助技术手段限制了自己的电话卡功能。于是找到电信公司讨要说法，电信公司的员工解释因为谢先生办理了一卡双号的业务，电信公司目前的设备、组网方式以及业务规则不支持一卡双号与VOLTE高清语音通话功能同时在一个客户号码上开通使用，且全省皆属于此种情况，而非有意设置障碍阻止客户同时办理一卡双号与VOLTE业务。

谢先生对这个解释并不满意，于是在2020年以电信公司侵犯消费者权益为由，向湘潭市岳塘区人民法院提起民事诉讼，岳塘区人民法院作出一审判决，驳回谢先生的诉讼请求。随后谢先生向湘潭市中级人民法院提起上诉，湘潭市中级人民法院的二审判决同样没有支持谢先生的诉讼请求。2022年6月，谢先生向湘潭市市场监督管理局投诉举报，并同时向湘潭市、湖南省人民检察院提起审判监督，均未获得支持。2022年8月，谢先生向湘潭市政府行政复议办公室申请行政复议，请求撤销湘潭市市场监督管理局作出的《湘潭市市场监督管理局告知书》。

在案件调查的过程中，行政复议机关工作人员多次开展询问和调查，由于当时处于疫情期间，谢先生无法亲自来现场解释问题症结，办案人员通过查阅所有谢先生维权路上的法律文书，再与其采用电话沟通的方式明确其内心真实诉求。同时就电信运营中的专业的技术名词和技术问题与电信公司进行沟通，终于找到了双方确切的矛盾焦点，也了解到谢先生内心最真实的诉求。随后，湘潭市政府行政复议办公室启动“复议+调解”模式，组织双方进行协调。

调解过程中，谢先生表示自己的实际诉求其实很简单，就是希望电信公司能确保自己的手机卡在技术更新迭代后，仍旧能实现手机通话和上网等基本功能。电信公司向谢先生承诺：随着技术的更新迭代，谢先生的手机卡在市面上绝大部分非定制机内能正常使用语音功能和上网功能，若遇到不可抗力，电信公司也将与谢先生进行协商解决。得到电信公司的承诺，谢先生压在心头三年的一块大石头终于落地，并主动申请撤回行政复议，长达三年之久的维权之路也终于圆满结束。

“调解优先、能调尽调、应调尽调，调裁结合”，一直以来，湘潭市行政复议机关持续大力推动多元化解行政争议工作，将调解贯穿行政复议办案全过程，形成事前引导调解、事中积极协调、事后听取反馈的工作机制，注重从源头上预防和减少行政争议，做到定分止争，案结事了，更好地将矛盾化解在基层，不断推动法治政府建设和社会治理水平的提升。

​一审：曾金春

二审：伏志勇

三审：万朝晖

责编：刘璐

来源：湖南法治报